_X0A2958

Мурманская область имеет уникальное географическое и геополитическое положение. Вся территория региона входит в состав Арктической зоны Российской Федерации и большая ее часть расположена за Полярным кругом.

Роль Мурманской области в реализации национальных интересов России определена конкурентными преимуществами нашего региона: значительными минеральными богатствами и биоресурсами; наличием незамерзающего глубоководного залива и хорошо развитой транспортной инфраструктурой, включающей 3 морских порта, один из которых является базовым по обеспечению перевозок грузов по трассам Северного морского пути; базированием в регионе уникального атомного ледокольного флота, подразделений морских стратегических сил России; высоким уровнем человеческого и научного потенциала.

_MG_2567 копияМурманская область — это «старопромышленный» регион, поэтому основные проблемы, которые приходится решать сегодня действующим предприятиям, связаны с выработкой имеющихся ресурсов и со значительным увеличением затрат и капитальных вложений для модернизации предприятий.

Поэтому поиск точек роста, не связанных с тяжелой промышленностью, является одной из главных и актуальных задач, стоящих перед органами региональной и муниципальной власти. И у сферы туризма есть все основания стать одной из таких точек на долгосрочную перспективу развития Заполярья.

На сегодняшний день на территории Мурманской области работают 33 туроператоров, внесенных в Федеральный реестр. Ежегодно более 300 тысяч человек, в том числе более 20 тысяч иностранцев, приезжают на Кольский полуостров. В 2016 году Мурманскую область посетило около 330 тысяч туристов, не считая экскурсантов.

Анализ современного состояния туризма в Мурманской области позволяет сделать выводы о положительной динамике в развитии этой сферы. Отмечается рост внутреннего и въездного туристского потока.

_X0A1861 копияНа протяжении пяти лет наблюдается ежегодный рост туристского потока в регион в среднем на 3,5%. В 2016 году турпоток на территорию Мурманской области вырос по сравнению с предыдущим годом на 8%.

Рост российских посетителей из других регионов составил около 5%, то есть 291,1 тысяч человек в 2016 против 277,5 тысяч в 2015 году.

С 2014 года изменилась структура иностранного турпотока.

Геополитические события в мире привели к резкому уменьшению в его структуре туристов из стран Северной Европы (в первую очередь, из Норвегии и Финляндии). Для снятия этой негативной для региона тенденции Правительством Мурманской области была поставлена задача по привлечению туристов из стран Азии на территорию региона. Для этого с 2014 года регион ежегодно участвует в выставках в Китае, Корее, на постоянной основе проводились встречи с представителями китайских делегаций, пребывающих на территорию Мурманской области, представители некоммерческого партнерства «Мир без границ» неоднократно принимали участие в мероприятиях туристической направленности.

И уже можно подвести итоги проделанной работы. В 2015 и 2016 годах наблюдается ежегодный рост иностранного турпотока на 36-39%, в первую очередь за счет потока туристов из стран Азии. Так по данным управления по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области в 2016 году произошло увеличение численности иностранных граждан, въехавших в регион в целях туризма.

Наибольший рост показателя въезда в Мурманскую область с туристскими целями в 2016 году показал Китай (+ 337% к уровню 2015 года, или 3099 человек против 709 человек в 2015 году). Следует отметить, что за первое полугодие 2017 года количество прибытий китайских туристов уже составило 4023 человек. Кроме того, значительный рост показал Таиланд (+323% к уровню 2015 года, или 271 человек против 64), а за I полугодие 2017 года регион посетили 1583 таиландских туриста.

Также рост турпотока демонстрируют такие страны Азии, как Индия (420%, или с 38 человек в 2015 году до 198 человек в 2016 году), Корея (159%, или с 27 человек в 2015 году до 70 человек в 2016 году. При этом только за 1 полугодие 2017 года этот показатель составил 69 человек), Япония (110%, или с 28 человек в 2015 году до 59 в 2016 году).

На сегодняшний день арктическим туризмом считается морской (круизный и паромный) туризм, осуществляемый в арктических широтах вдоль трасс Северного морского пути.

Безусловно, Мурманская область, обладая единственным незамерзающим портом страны Арктической зоны Российской Федерации способным принимать суда в режиме круглогодичной навигации в городе Мурманске, имеет все шансы стать центром арктического туризма в РФ.

Глубины порта обеспечивают его доступность для любых судов. Заход круизных судов в порт Мурманск осуществляется на протяжении 20 лет с 1997 года. В 2016 году в период летней навигации порт посетило 6 круизных судов с общим количеством пассажиров более 2 тысяч человек.

Кроме этого, в течение летней навигации 2016 года на Северный полюс из порта Мурманск отправилось 5 рейсов (в общей сложности путешествие совершили 557 человек) на атомном ледоколе «50 лет Победы».

В 2017 году в порту Мурманск совершено 4 судозахода судов (из которых 3 круизных судозахода с общим количеством туристов на борту – более 1500 человек и заход экспедиционного судна «Академик Шокальский») и 5 рейсов из порта Мурманск на Северный полюс. 15 июня первый рейс на «макушку» Земли вышел из порта Мурманск, а 30 июня пассажирское судно «Silver Cloud» (Серебряное облако) открыло летнюю круизную навигацию порта Мурманск.

На 2018 год по предварительной информации 10 круизов с посещением города Мурманска выставлены на продажу у круизных компаний. Учитывая меняющуюся инфраструктуру морского пассажирского порта, введение облегченного визового режима для иностранных граждан, Правительством ведется работа по развитию данного вида туризма.

Понимая ключевое значение развития морского туризма для города Мурманска и всей Мурманской области, Правительство в 2010 году приступило к реализации проекта «Арктическая гавань», в ходе которого морские ворота Мурманска значительно преобразились. За последние годы завершились работы по реконструкции пирса дальних линий и здания Мурманского морского вокзала. К 2018 году планируется установление участка пункта пропуска в пассажирском районе порта Мурманск.

В январе 2015 года завершилась реконструкция пирса дальних линий морского вокзала и берегоукрепление пассажирского района морского порта Мурманск для обслуживания современных морских паромов и круизных судов. Длина пирса после реконструкции увеличилась на 59 метров — до 206,6 метров, ширина составила 19,6 метров, что на 6 метров шире прежнего. К пирсу теперь могут швартоваться пассажирские суда длиной более 180 метров, шириной 25 и осадкой почти 6 метров.

Так как морской вокзал перестал соответствовать современным требованиям, предъявляемым «к морским пассажирским гаваням», а также благодаря реализации программы подготовки к празднованию 100-летия города Мурманска и необходимостью воплощения в жизнь проекта «Арктическая гавань» было принято решение о реконструкции здания Мурманского морского вокзала с надстройкой третьего этажа. Сегодня реконструированное здание соответствует всем существующим нормам, в том числе по доступности среды для маломобильных групп граждан. В результате реконструкции общая площадь помещений морского вокзала увеличилась в два раза. Здесь разместятся: зона внутренних линий пропускной способностью 50 пассажиров в час и зона международных круизных линий с участком пункта пропуска через госграницу с пропускной способностью 120 пассажиров в час. Также в здании будут открыты залы ожиданий и помещения для размещения государственных контрольных органов и службы администрации морского порта Мурманск.

Обустройство пассажирского участка пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации проходит в рамках Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)». До конца 2018 года пункт пропуска в здании Мурманского морского вокзала планируется оснастить комплексом информационно-

технических средств и средствами связи, что позволит быстрее осуществлять необходимые операции при пересечении иностранцами границы России. Согласно поручению заместителя председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина от 13 июня 2016 года в морском порту Мурманск разрешено осуществление государственного контроля пассажирских морских судов и следующих на них лиц у пирса дальних линий морского вокзала г. Мурманска до официального открытия реконструируемого морского пункта пропуска через государственную границу РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2016 года № 707 Мурманск включен в перечень портов, через которые допускается въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в туристических целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки. Таким образом, у иностранных граждан и лиц без гражданства появилась возможность находиться на территории региона в течение 72 часов без виз при посещении морского порта Мурманск в составе туристических групп, прибывших на паромах. Ранее подобная возможность была лишь у пассажиров круизных судов. В развитие этой тенденции Правительством Мурманской области ведется работа по продлению норвежской линии «Хуртигрутен» из Киркенеса до Мурманска.

В то же время знакомство с Российской Арктикой может не ограничиваться только морским туризмом. Учитывая, что почти вся Мурманская область находится за полярным кругом, все туристские продукты, предлагаемые региональными туроператорами смело можно назвать арктическим туризмом.

Немного найдется на карте России мест, где собрано такое разнообразие природных ресурсов. У нас арктическая тундра граничит с лесными чащами, летом солнце не заходит за горизонт, а зимой небо расцвечивается фантастическими переливами полярного сияния.

Озера и реки Кольского полуострова поистине неисчислимы: более 111 тысяч озер и более 20 тысяч рек с чистейшей водой, полных рыбы. В быстрых порожистых реках водится настоящая царская рыба – атлантический лосось.

Высокие горы с крутыми склонами, перевалами, множеством ущелий и платообразными вершинами – все это оставляет массу впечатлений у человека впервые попавшего сюда.

В итоге на сегодняшний день основными видами туризма в Мурманской области являются рекреационное рыболовство, круизный, горнолыжный и природный туризм, включая туризм на ООПТ. Структура турпотока выглядит следующим образом: активный туризм – 40%, деловой – 28%, культурно-познавательный – 17%, экологический – 5%, круизный – 2%.

Более 30 туроператоров и 126 объектов размещения, 9 туристско-информационных центров и 10 горнолыжных комплексов приглашают туристов из России и зарубежья посетить гостеприимный Кольский край.

Рекреационная рыбалка

Мурманская область славится на весь мир своими нерестовыми реками и сохраненным стадом дикого атлантического лосося и других ценных пород рыб. Организацией рыболовного туризма в регионе занимаются около 20 компаний, которым предоставлены в пользование порядка ста водных объектов. Ежегодно они обслуживают свыше 50 тысяч любителей рыбалки, в том числе более 2 тысяч иностранных граждан.

Традиционно организация рыболовства семги осуществляется на наиболее привлекательных сёмужьих реках. Таких, как Поной, Варзина, Рында, Харловка, Йоканьга, реках Терского района — Варзуге, Умбе и других. Организация рыболовства на этих реках показывает наиболее высокие результаты, всего же в качестве рыбопромысловых участков используется порядка 100 водных объектов. Реки Кольского полуострова неизменно влекут поклонников спортивной рыбалки совершить путешествие в Мурманскую область, чтобы наедине с нетронутой природой насладиться самым большим уловом в своей жизни.

Горнолыжный туризм

Наш край хорошо известен и любителям горнолыжного спорта. В области функционируют 10 горнолыжных курортов разного уровня сложности. Региональным центром горнолыжного туризма по праву считается Кировск, находящийся у подножия Хибин. Ежегодно его посещают более 70 тысяч туристов.

Для развития города Кировска и горнолыжного туризма в Мурманской области Правительством Мурманской области на конкурсный отбор в Федеральное агентство по туризму (далее — Ростуризм) для включения в перечень мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» был направлен проект по созданию ТРК «Хибины».

В рамках данного проекта «якорным» туристским проектом стало строительство гондольной канатно-кресельной дороги, реализованное на софинансирование Правительства Мурманской области, администрации Муниципального образования и инвестора. И я с глубоким удовлетворением и гордостью хочу сказать, что запуск проекта показал свою результативность уже в первые новогодние праздники 2014-2015 года, когда на территории было зафиксирован рост потока на 25-30%. По результатам же новогодних праздников 2015-2016 года рост туристского потока составил дополнительно 10%.

И данный проект действительно стал «якорным», увеличив пропускную способность горнолыжных склонов Кировска на 2400 человек в час, объединив две зоны катания, он позволил удовлетворить потребности большего

количества туристов. А это дало в свою очередь возможность развиваться существующим и появиться новым малым предприятиям в сфере туризма.

Промышленный туризм

Не так давно у нас начал развиваться новый вид туризма, связанный с посещением индустриальных объектов.

Особо активно его продвижением сейчас занимается ПАО «Апатит». Предприятие проводит экскурсии по смотровым площадкам карьеров и рудников, обогатительным фабрикам. Туристы могут посетить подземный рудник и учебный подземный полигон.

Внедряют у себя экскурсионную деятельность и другие крупные предприятия области, например, «Ковдорский ГОК».

Экологический туризм

Территория Мурманской области, где 75% занято лесами, не может не привлечь туриста, бегущего из городов в поисках уединения и безмятежности. Можно с уверенностью сказать, что благодаря этому отдыхать на севере с его сохранившимися девственными лесами становиться особенно модно. Экологический туризм, подразумевающий отдых туристов на территории особо охраняемых природных территорий, является одним из самых востребованных видов туризма в Мурманской области.

В итоге Мурманская область, по результатам премии National Geographic Traveler Awards – 2016, заняла третье место в номинации «Российский экологический отдых».

Сеть особо охраняемых природных территорий регионального значения (ООПТ) включает нетронутые и уникальные участки заполярной природы, имеющие ключевое значение с точки зрения поддержания биоразнообразия и сохранения малонарушенных ландшафтов. Вместе с тем, данные территории обладают высоким рекреационным, эстетическим и культурно-познавательным потенциалом, чем обусловлена их привлекательность с точки зрения развития экологически ответственного регулируемого туризма.

Главная задача экологического туризма – свести к минимуму возможные отрицательные последствия путешествий в природу и максимально увеличить их преимущества, учитывая, что уникальные экосистемы Арктической зоны Российской Федерации характеризуются низкой устойчивостью к антропогенному воздействию и слабой способностью к восстановлению.

На сегодняшний день нормативно закрепленного определения понятия «экологический туризм» не существует, однако данный термин прочно вошел в нашу жизнь. Под экологическим туризмом понимают такие виды туризма, при которых главной мотивацией туристов является наблюдение за природными объектами и явлениями, общение с природой. Эти виды туризма способствуют

сохранению окружающей среды и культурного наследия, оказывая на них минимальное воздействие.

Экологический туризм является относительно новой для России и динамично развивающейся отраслью. Возрастающий интерес к данному виду отдыха отмечается как внутри страны, так и со стороны иностранных туристов.

Важным шагом в целях обоснованного планирования развития экологического туризма является Комплекс мер по развитию экологического туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения, разработанный в 2016 году по заказу МПР Мурманской области в рамках государственной программы Мурманской области «Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30 сентября 2013 года № 570-ПП.

Этот стратегический документ определяет не только вектор наших дальнейших действий, но и показывает оптимальные пути эффективного и взаимовыгодного сотрудничества государства и бизнеса в целях популяризации и сохранения рекреационного и природоохранного потенциала региональных ООПТ.

Комплекс мер представляет собой целую программу действий. В ходе его подготовки был проведен анализ экотуристического потенциала региональных ООПТ, определены наиболее перспективные для развития экологического туризма ООПТ с дифференциацией по временным горизонтам, разработана единая программа развития экотуризма на региональных ООПТ, учтены индивидуальные особенности ключевых региональных ООПТ и даны конкретные предложения по их развитию, подготовлены предложения по возможным формам, механизмам и источникам финансирования предлагаемых мероприятий.

На первом этапе на основании проведенного анализа экотуристического потенциала ООПТ регионального значения определены «точки роста», то есть наиболее перспективные для развития экологического туризма ООПТ.

Так, в качестве наиболее значимых территорий выделены заказники «Сейдъявврь», «Кутса», «Кайта», а также природный парк «Полуострова Рыбачий и Средний». Каждая из этих территорий имеет свои особенности, что, несомненно, будет учитываться в дальнейшем, но главное для нас сегодня – наличие единой программы их развития.

Такая программа включает в себя основные группы мероприятий по информационному и маркетинговому обеспечению проектов по развитию экологического туризма и по обустройству региональных ООПТ.

Мероприятия по информационному и маркетинговому обеспечению – это, в первую очередь, запуск информативного сайта, посвященного региональной сети ООПТ. Сайт позволит рассказать о красоте заповедных уголков Кольского Севера не только жителям отдаленных регионов России, но и других стран. Сегодня уже есть техническая площадка – региональный сайт, посвященный Году экологии, который в следующем году будет перепрофилирован.

Спланировать свое путешествие в дикую природу, а также сделать наши охраняемые территории доступнее и понятнее поможет также мобильное приложение, которое станет своеобразным гидом по заповедным уголкам северной природы.

Не менее важным является процесс «брендирования», направленный на то, чтобы у наших охраняемых территорий появилось свое узнаваемое лицо. В настоящее время ведется работа в данном направлении.

Еще один значимый инструмент популяризации экологического туризма на ООПТ – издание и распространение печатной продукции природоохранной направленности. Это могут быть буклеты о правилах пребывания на ООПТ; путеводители по тропам и маршрутам; плакаты и листовки для распространения в гостиницах, на турбазах, в домах отдыха и пр.

В 2017 году нами издан буклет «Памятка посетителям ООПТ» с основными правилами поведения в природе. Готовится к публикации брошюра, посвященная заповедным уголкам Северной природы.

А в 2016 году по заказу Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области создан документальный фильм «Хранители Севера», который рассказывает о мире животных и растений, потрясающих первозданных уголках нашего сурового края и местных легендах.

Зрителям предоставлена возможность увидеть суровую красоту одного из самых северных природных парков «Полуострова «Рыбачий и Средний», побывать на священном для коренного народа Кольского полуострова саами Сейдозере, окунуться в бурные и холодные воды рек природных заказников «Кайта» и «Кутса». Фильм доступен для просмотра в официальной группе регионального природоохранного ведомства в социальной сети ВКонтакте.

Важным социальным аспектом проводимой работы по развитию экологического туризма на ООПТ регионального значения являются вопросы экологического просвещения. Разработка специальных программ и проведение мероприятий для школьников и студентов – наш вклад в формирование активной гражданской позиции и экологического сознания подрастающего поколения. Экологические маршруты в региональных заказниках и природном парке могут стать своеобразным центром притяжения и дать новый импульс деятельности по воспитанию наших детей.

Мероприятия по обустройству региональных ООПТ – это в первую очередь разработка экологических маршрутов.

По общепринятым стандартам, экологические маршруты оборудуются информационными аншлагами, указателями и стендами, по ходу маршрута обустраиваются места стоянок, смотровые площадки, информационные центры. Основу экомаршрута составляют уникальные природные, исторические и культурные объекты. При этом нельзя забывать о важности научной составляющей при разработке маршрутов: ведь наша задача организовать поток туристов, задать ему направление, снизив при этом нагрузку на охраняемые экосистемы.

Заказник «Сейдъявврь» смело можно назвать «жемчужиной» Мурманской области. Эти места славятся уникальными ландшафтами, историческим и культурным наследием, связанным с народом саами. Озеро Сейдозеро – сердце заказника – легендарное и удивительное по красоте и количеству артефактов место в Ловозерских тундрах. Территория активно изучается с 20-х годов XX века, и с тех пор не утихают споры между учеными о происхождении расположенных здесь объектов: одни считают их останками древней цивилизации – Гипербореи, другие – творениями природы. Посетить этот уникальный уголок заполярной земли интересно как искателям неизведанного, так и ценителям красоты дикой северной природы.

С 2015 года по текущий день Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области осуществляется реализация пилотного проекта по развитию экологической инфраструктуры на территории заказника «Сейдъявврь». Работы по обустройству экологической тропы в заказнике ведутся за счет средств как областного бюджета, так и благотворительной помощи ООО «Газпромнефть-Сахалин».

Также в текущем году на территории заказника реализуется проект «Природа для каждого», в рамках которого предусмотрено обустройство комплекса инфраструктурных сооружений, в том числе для лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья (для людей с III группой инвалидности, способных самостоятельно передвигаться). Работы ведутся совместно с Мурманским областным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» за счет средств гранта, предоставленного Общероссийской общественной организацией «Лига здоровья нации» по результатам открытого конкурса.

Еще одной туристической «меккой» региона можно назвать природный парк «Полуострова Рыбачий и Средний». Парк организован в 2014 году и является самой северной ООПТ Европейской части России. Территория полуостровов богата разнообразными природными, историческими и культурными достопримечательностями. Посещение территории туристами растет год от года. Если в 2015 году природный парк посетили более 8 000 человек, то за 2016 год количество зарегистрированных туристов составило порядка 16 000 человек.

Таким образом, приоритетной задачей является организация экологически ответственного туризма на территории природного парка. В настоящее время в его границах установлены информационные аншлаги со сведениями о режиме и границах ООПТ. В ближайших планах – обустройство экологических маршрутов, оборудование стояночных комплексов, обеспечение его охраны и функционирования.

Реализация данных проектов будет осуществляться за счет средств ПАО «ГМК «Норильский Никель» в рамках соглашения о сотрудничестве с Правительством Мурманской области.

Вместе с тем нельзя забывать, что главной целью ООПТ является сохранение уникальных экосистем и мест обитания редких и находящихся под

угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира. По этой причине посещение региональных заказников и природного парка строго регламентировано.

В целях упрощения для туристов процедуры согласования посещения всех региональных заказников и природного парка Министерством разработана электронная форма регистрации заявителей, которая предусматривает регистрацию частных посетителей и туристических групп с указанием набора минимально необходимых сведений (информация о каждом участнике, период поездки, используемые транспортные средства и пр.). Сервис, начавший свою работу в мае 2016 года, позволяет любому гражданину или туристической компании за 5 минут пройти процедуру регистрации, ознакомиться с перечнем разрешенных и запрещенных видов деятельности и смело отправляться в путешествие по заповедным уголкам нашего края.

Использование данного электронного сервиса дает нам возможность оценить туристические потоки, что позволяет контролировать рекреационную нагрузку, а также выявлять другие возможные точки роста и фокусировать усилия для достижения максимального эффекта в сфере обеспечения охраны и функционирования региональных ООПТ.

Текущий год, объявленный Президентом Российской Федерации не только Годом экологии, но и Годом особо охраняемых природных территорий, уже можно назвать знаковым для сети ООПТ Мурманской области: в апреле создан природный парк «Кораблекк» в Печенгском районе.

До конца 2107 года на карте области должен появиться еще один новый заповедный уголок – федеральные власти планируют создать национальный парк «Хибины» в одноименном горном массиве.

Год экологии в Мурманской области стартовал вместе с открытием визит-центра заповедника «Пасвик» в городе Никель. Визит-центр заповедника «Пасвик» станет дискуссионной площадкой для представителей власти, ученых, экологов, педагогов стран Баренц-региона. Базой для экологического просвещения жителей и гостей Мурманской области. И в целом — визитной карточкой российского приграничья.

Уникальные территории Заполярья не только сохраняют уникальные природные комплексы и редкие виды растений и животных, но и станут новыми точками роста для соответствующих муниципальных образований: рекреационный потенциал и интерес туристов к этим территориям очень высок. И это позволяет говорить об успешных итогах проведения Года экологии РФ на территории Мурманской области.

Добро пожаловать в Российское Заполярье!